شواطئ المملكة بين الاستغلال والاستحواذ.. أي قانون يؤطر؟

عاجل

أيمن الغازي رئيس لجنة الشراكة والتعاون ومغاربة العالم بمجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة

أُسندتْ رئاسة لجنة الشراكة والتعاون الدولي ومغاربة العالم بمجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة، إلى الدكتور أيمن الغازي، عضو المجلس...

طنجة.. فرقة الإطفاء تتمكن من السيطرة على حريق نشب داخل مدرسة عقبة بن نافع بحي الخسافات

سيطرت فرقة الإطفاء من عناصر الوقاية المدنية بمدينة طنجة، يوم أمس الجمعة 15 أكتوبر الجاري، على حريق نشب في...

مجلس جهة طنجة يستكمل هياكله بانتخاب رؤساء اللجان الدائمة

استكمل مجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة، هياكله بتشكيل اللجان الدائمة وانتخاب الرؤساء والنواب، وتعيين عضو من المعارضة في لجنة...

يوكل الظهير الشريف رقم (01.06.05) المتعلق بتنفيذ قانون (54.05)، فيعرف التدبير المفوض، بأنه عملية تتم بين المفوض والمفوض إليه، تتوزع بين: المقاولة من الباطن، عقد التدبير، الوكالة المعنية بنتائج التسيير) أو منح الامتياز تتوزع بين: (التأجير، منح الامتياز).

باستقرائنا للظهير الشريف السالف الذكر، فإنّ الاحتلال المؤقت للملك العمومي، يمكن أن يطرح إشكالاتٍ مُتعدّدةٍ حول من له الحقّ في إعطاء أمر استغلال هَذَا الأخير؟ وما القانون الفعلي الَّذِي يسمح بتغطية محتل القطع الأرضية العمومية؟ وما الشروط الواجب توافرها في المستغل؟ وما محل مشروع (03.19) من الإعراب للحيلولة دون فوضى واقع الاستغلال والاستحواذ؟ وهل سيتم تنزيله للتخفيف من بركان الغضب، الَّذِي يعتري المواطن المغربي ضد الاتّفاقيات العشوائيّة للجماعات مع الشركات المفوض لها أو غير المفوض لها؟

  نعلم أنّه وحسب الظهير الشريف الصادر في 7 شعبان 1332 (فاتح يوليوز 1914) بشأن الملك العام حسبما وقع تغييره وتتميمه فإنّه:

«كل مطلب يتعلق بأشغال قطعة من الأملاك العمومية مؤقتًا يوجه للمدير العام للأشغال العمومية. ويضمن فيه تصريحًا. الغرض من أشغالها والتغييرات الَّتِي ينوي الطالب إحداثها بهيئتها وسعة الأبنية وغيرها من الأماكن الَّتِي يريد إنشاءها فيها مع كيفية تهيئتها. ويجب عليه إذا دعا لذلك أن يتعهد كتابة بدفع واجب الكراء المعين قبل إصدار الرخصة».

  • ما الوثائق المطلوبة لإنجاز المسطرة؟

  الطلب يجب أن يكون موقعًا ومُؤرخًا ومتضمّنًا المعلومات التالية:

 الاسم الكامل للمستثمر، وفي حالة شركة الصفة القانونية لها، مع رقم السجل التجاري واسم وصفة المنتدب الإداري للشركة، والعنوان، والغرض من الاحتلال (موضوع المشروع)، والموقع، ومدة الاحتلال، والمسافة أو المساحة المرغوب في احتلالها، وبطاقة تقنية حول المشروع وحول أهمية وانعكاساته الاقتصاديّة والاجتماعيّة، ومختلف الدراسات التقنيّة والاقتصاديّة والبيئيّة المطلوبة حسب نوعية المشروع، وتصميم موقعي يحدد على خريطة مناسبة موقع القطعة الأرضية المراد احتلالها، وتصميم القطعة المراد احتلالها مع المنشآت المزمع إنجازه بمقياس ملائم مع توضيح إحداثيات لإمبير لهَذِهِ القطعة الأرضية، ووصل أداء مبلغ الأجرة عن الخدمات، بالإضافة إلى طوابع المخالصة (للقرار وكناش التحملات).

الشروط المطلوبة لإنجاز المشاريع الاستثمارية وفق مقتضيات القرار المتعلق بتفويض السلطة لولاة الجهات بالإضافة إلى الوثائق المذكورة أعلاه:

  • عدم تأثير المشروع على الصحة والسلامة والبيئة.
  • ضمان حق الاستعمال الجماعي للملك العمومي.
  • فتح وإحداث المنافذ العمومية إلى الشواطئ.
  • عدم تأثير المشروع على البنيات التحتية والمنشآت الفنية والموارد الطبيعية، لا سيَّما المائية منها.

الوثائق المسلمة من الإدارة لصاحب طالب رخصة الاحتلال المؤقت قبل الترخيص:

  • مطبوع التعهد بأداء الإتاوة يلتزم بواسطته المستثمر بأداء الإتاوة السنوية، مع التعهد بالخضوع للزيادات المقررة طبقًا للقوانين والأنظمة الجاري بها العمل.
  • بيان الدفع لأداء الأجرة عن الخدمات.
  • كناش للتحملات يحدد الشروط القانونية اللازمة لممارسة النشاط المرغوب فيه وحقوق والتزامات جميع الأطراف، وذلك حسب أهمية ونوعية المشروع.
  • ما المصلحة المختصة بتسلم الطلب أو الوثائق المطلوبة لإنجاز المسطرة؟
  • المديرية الإقليمية أو الجهوية للتجهيز.
  •  ما المصلحة المختصة بتقديم الخدمة المطلوبة بعد إتمام المسطرة؟
  • المديرية الإقليمية أو الجهوية للتجهيز.
  • ما المدة الزمنية اللازمة لإنجاز المسطرة؟
  • من خمسة أشهر إلى سنتين وذلك حسب نوعية المشروع وعدد القطاعات المتداخلة في المسطرة.
  •  ما الرسوم الواجب دفعها لإنجاز المسطرة؟
  • الأجرة عن الخدمات.
  • الطوابع المخالصة (قرار الترخيص وكناش التحملات).
  • الإتاوة المستحقة عن استغلال الملك موضوع الترخيص.
  •  ما المصالح الإدارية المكلفة بإنجاز المسطرة؟
  • وزارة المالية والخوصصة (مديرية الأملاك المخزنية).
  • الخزينة العامة، الإقليمية أو الجهوية فيما يخص استخلاص الأجرة عن الخدمات والإتاوة المستحقة عن استغلال الملك العام موضوع الرخصة.
  • وزارة الصيد البحري فيما يخص الموافقة على إنجاز مزارع بحرية بالملك العام، واستخراج الرمال القعرية.
  • ما الادارة المعنية بإنجاز المسطرة؟
  • وزارة التجهيز والنقل – قطاع التجهيز.

…. يتبع

إقرأ المزيد